创业政策

一、立项依据及研究的目的与意义（科学技术、经济、社会或其它方面的价值）：

根据《财政部 工业和信息化部 科技部关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知》（财建〔2018〕408号）和《甘肃省财政厅 甘肃省工业信息化委员会 甘肃省科学技术厅关于组织申报中央支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的通知》（甘财经〔2018〕174号）精神，着眼促进科技成果转化，致力中小企业孵化培育，注重厚实创业文化底蕴，创新企业内涵发展道路，扭住人才队伍建设关键，致力企业管理团队打造，聚焦地区经济循环发展、快速发展、高效发展。

白银巨亨新材料有限公司承建的白银巨亨创新园创业孵化平台（简称巨亨孵化器），坚持“创业+孵化+产业”的基本理念，以集约化、多元化、网络化、专业化为宗旨，以科技型创业企业为服务对象，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，提供政策、法律、投融资、企业管理、市场推广和加速成长等方面的培训、辅导与咨询服务，以降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培育成功的科技型企业和创业领军人才。为科研人员提供研发空间，为科技企业助力成长发展，增强中小企业在地区经济建设中的“获得感”、“认同感”。

全方位打造综合办公平台、培训平台、服务平台、融资平台以及信息平台。主要提供政策咨询、信息共享、创业培训、基础设施、税务办理、创业辅导、股权融资、市场推广等增值服务和支持，实现降低创业成本、提高成功效益的目标，力争孵化企业3年内完全具备出园条件，创新园区2年内争创“省级创业孵化基地”，5年内争创“国家级创业孵化基地”。

二、国内外研究概况，水平、专利情况及发展趋势，本省、市有关情况介绍与分析：

企业孵化器作为一种新型的社会经济组织，20世纪50年代自美国发源以来，伴随着信息技术革命的兴起发展，通过创新提供政策咨询、研发平台、系统培训、股权融资、生产经营、市场推广、通讯网络、信息办公等共享设施和技术支持，帮助创业者把文明成果尽快形成商品开拓市场，帮助新兴中小企业迅速发展形成规模，为创业者提供了良好的创业环境和条件，在高新技术产业发展、振兴区域经济发展和培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，在全世界范围内得到了较快的发展。

国内企业孵化器的发展，以武汉东湖创业中心为起点，于1987年实践引进国内，其发展经历了研究试验、初创构建、规模发展、质效提升“四个”阶段，持续向着规模化、效益化、专业化、网络化、国际化方向发展。目前，全国有企业孵化器或创业中心共100多家，位居世界第3，正在孵化和培育的高新技术企业4100多家，已成功培育企业1300多家，年技工贸总收入101亿元，从业人员14万人，转化科技成果4000多项，逐步成长为一个新兴产业。

为深入贯彻党的十九大报告中“要加强对中小企业创新的支持”的重大思想和中央经济工作会议中提出“打造‘双创’升级版”的重要精神，2018年8月14日，工业和信息化部、科技部配合财政部印发了《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级的实施方案》，旨在支持创新创业，提升专业服务水平，促进中小企业专业化高质量发展，推动地方构建各具特色的区域创新创业生态环境。

2018年12月27日，甘肃省委省政府出台的《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》（简称：《措施》）中提出：加大财税支持方面 鼓励中小微企业参与政府和社会资本合作（PPP）项目建设并享受专项奖补和公共服务事业相关税收优惠政策；对获得国家创新创业特色载体并组织实施取得良好效果的经济开发区、工业园区给予奖励。建立健全大中小企业融通发展的产业链协同发展机制，促进中小企业集群发展，完善区域优势产业生态体系。

在此基础上巨亨新材料有限公司承建巨亨孵化器，为白银高新区中小企业的发展提供良好的平台。